Аурел ПОПОВИЧЬ: Профсоюзы сделают все, чтобы врачи оставались в стране
- Г-н Попович, на последнем Съезде вы были избраны председателем Профсоюзной федерации «Sănătatea» Р. Молдова. Каковы были ваши первые действия в новой должности?
- Первым делом я занялся выполнением решений, принятых на VI Съезде Профсоюзной федерации «Sănătatea» Р. Молдова и закрепленных в Стратегии развития на 2015-2020 гг., которая включает в себя все структурные подразделения и действия, связанные с системой здравоохранения. И здесь, прежде всего, я бы коснулся финансирования данной системы, оплаты труда медработников, вопросов, связанных с человеческими ресурсами в области здравоохранения, реформировании и развитии системы. На VI Съезде также был принят ряд требований, поступивших от трудовых коллективов страны и выдвинутых, прежде всего, руководящим органам страны для рассмотрения и выполнения. Требования выдвинуты по разным направлениям. Одни из наиболее важных касаются разработки и принятия Кодекса о здравоохранении, который на самом деле станет основным документом, собравшим в себя все законодательство, затрагивающее систему здравоохранения.
Речь идет также о разработке и принятии трудовых нормативов для всех категорий медработников, и это очень важная для системы здравоохранения проблема. Другое требование – изменение Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, включенных в систему обязательного медицинского страхования. Еще одна занимающая нас проблема — ежегодный перерасчет тарифной ставки первой категории оплаты труда, посредством ежегодных коллективных переговоров между Министерством здравоохранения, Национальной медицинской страховой компанией и Профсоюзной федерацией «Sănătatea». В данном контексте, я начал со встречи с министром здравоохранения, в ходе которой были затронуты все эти проблемы. Мы договорились, что в самом ближайшем будущем возобновится работа Комиссии по диалогу, в рамках которой и будут рассмотрены указанные вопросы. Мы направили 17 июня в Министерство здравоохранения обращение о начале работы Комиссии по консультациям и коллективным переговорам. В ее состав входят представители Министерства здравоохранения, НМСК и мы. На данный момент, как известно, у нас временное правительство. Министры выполняют самые важные функции. Мы в ожидании нового правительства, чтобы перейти к дискуссиям с нашими социальными партнерами.
- Область здравоохранения сталкивается с оттоком медицинских кадров. Как вам видится решение этой проблемы?
- Если у нас не будет высококвалифицированных, хорошо подготовленных кадров, работающих в здравоохранении, система может обанкротиться. Профсоюзная федерация «Sănătatea» ведет ежегодный статистический учет ситуации. С 1990 года и до 2014 из системы здравоохранения ушло 5917 врачей и 23297 медсестер. Здравоохранение сталкивается с массовым оттоком медицинских кадров, 90 процентов врачей и медсестер ушли по доброй воле, по собственному желанию. Нас также тревожит, что сегодня 10 процентов существующих должностей остаются вакантными. А это значит, что тысячи пациентов не могут воспользоваться своевременными и качественными медицинскими услугами. Также не может не тревожить тот факт, что уходят молодые специалисты или они вообще не хотят трудоустраиваться в системе здравоохранения нашей страны. И проблема не только в низкой зарплате. Медработники подвержены высокому воздействию психоэмоциональных факторов, условия труда большинства из них неприемлемые. Безусловно, речь идет и о системе оплаты труда. Еще одна острая проблема – старение медицинских кадров. В настоящее время каждый третий врач и каждая пятая медсестра либо на пенсии, либо имеют инвалидность.
- Как можно привлечь молодежь в систему здравоохранения?
- В этой связи Профсоюзная федерация «Sănătatea» неоднократно выдвигала предложения насчет привлечения молодых специалистов на работу. Мы предлагали предоставлять им долгосрочные льготные кредиты под низкую процентную ставку, чтобы они могли приобрести жилье. Увы, наши инициативы пока остаются неуслышанными. Отраслевой профсоюз выдвинул предложение изменить Постановление Правительства № 1345 от 31 ноября 2007 года «О предоставлении льгот молодым специалистам с медицинским и фармацевтическим образованием» с тем, чтобы установить пособие, выделяемое молодым специалистам. На сегодняшний день они могут рассчитывать на 30000 леев, которые выплачиваются в три транша. Такое пособие положено молодым специалистам, которые идут работать в села. Однако это далеко не служит для молодых людей стимулом к трудоустройству в сельской местности. Именно поэтому мы предложили внести изменение в Постановление Правительства № 1345 от 31 ноября 2007 года «О предоставлении льгот молодым специалистам с медицинским и фармацевтическим образованием». Мы предлагаем установить для молодых врачей и фармацевтов единовременное пособие в размере не менее 100 тыс. леев вместо нынешних 30 тыс. леев, а для медицинского и фармацевтического персонала среднего звена – на уровне не менее 75 тыс. леев вместо нынешних 24 тыс. леев. Еще мы предлагаем распространить эти льготы и на молодых специалистов, распределяемых в городские населенные пункты (Кишинэу и Бэлць). Пока же парламент и правительство не ответили на нашу инициативу. Кроме того, молодых специалистов можно привлечь на работу и предоставляя им жилье.
- Как вы сотрудничаете с профсоюзными лидерами на местах?
- Мы ежедневно проводим дискуссии с каждым из профсоюзных лидеров. Ежемесячно созываем заседание Исполнительного бюро. Мы поставили перед собой задачу каждый месяц 2-3 раза выезжать на места, чтобы быть в курсе проблем профсоюзников на местах, быть ближе к ним, помогать им в решении этих проблем. Во всех учреждениях системы здравоохранения разработаны либо подписаны коллективные трудовые договоры, составленные на основании коллективного соглашения отраслевого уровня. Мы стараемся претворять в жизнь содержание этих договоров. Мы – единственный профсоюз, который принял решение компенсировать членам профсоюза расходы на санаторно-курортное лечение за счет собственных ресурсов.
- Относится ли здравоохранение к одной из самых коррумпированных областей? Известно, что за коррупцию был задержан целый ряд чиновников из здравоохранения.
- Профсоюзная федерация «Sănătatea» изложила свою твердую позицию и в отчете о деятельности, обнародованном на Съезде. По сути, нельзя утверждать о коррумпированности всей системы на основании нескольких случаев. Лишь суд может вынести вердикт, виновно ли конкретное лицо в том или ином случае или же нет. До настоящего времени не прозвучало ни одного вердикта. Если говорить в целом о коррупции в системе, то профсоюз занимает очень четкую позицию. Если рассматривать определение понятия «коррупция», тогда нельзя утверждать, что во всей системе здравоохранения происходит явная коррупция. Существует благодарность, которая не закреплена в каком-либо законе. Пациент хочет отблагодарить за оказанную ему услугу.
- В какой мере опыт, накопленный вами, помогает в работе в новой должности?
- Профсоюзную деятельность я начинал еще в вузе. На втором курсе меня избрали председателем профсоюза студентов лечебной медицины. Затем я работал врачом в муниципии Бэлць, после чего стал и специалистом отдела здравоохранения мун. Бэлць. В 1990 году меня избрали председателем Бельцкого уездного совета Профсоюза «Sănătatea». На протяжении 15 лет я занимал должность председателя, меня трижды переизбирали, а в 2015 году возглавил Профсоюзную федерацию «Sănătatea».
Деятельность на территориальном уровне очень сильно помогает мне в нынешней должности. Я из собственного опыта знаю проблемы на местах, я накопил немалый опыт профсоюзной работы, который буду применять и в дальнейшем.
- Благодарим за уделенное время и желаем успехов.
vocea.md
