Rambler's Top100


Новость из категории: Аналитика

Правящая коалиция в своем репертуаре

Правящая коалиция в своем репертуареИз рассмотрения проектов по налогово-бюджетной политике правящая коалиция устроила посмешище.

Такого не было даже в прошлом году, когда проект бюджета принимался впопыхах и с большим опозданием. Но похоже, для правящей коалиции нет предела «совершенству» ее политических стратегий, которые даже в случае с разработкой и принятием самого главного финансового документа страны дошли до полнейшего абсурда. Еще до начала пленарного заседания парламента, во вторник, 17 декабря, на заседании комиссии по экономике, бюджету и финансам большинством голосов было принято решение об исключении из рабочей повестки проекта бюджетно-налоговой политики на 2014 год и проекта закона о государственном бюджете на следующий год. Несмотря на отсутствие заключения профильной комиссии, правящий Альянс проигнорировал предложения оппозиции о создании рабочей группы по изучению бюджета. В знак протеста оппозиция покинула пленарное заседание.

Не председатель, а сплошное недоразумение

Каким бы ни был сильный профессиональный состав любой парламентской комиссии, эффективность ее работы во многом определяется председательствующим. В этом смысле комиссии по экономике, бюджету и финансам банально не повезло, когда ее председателем был назначен выдвиженец партии Филата, выходец из экспертов небезызвестного института IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ. Но работа парламентской комиссии не одно и то же, что доклады, которые потом можно использовать в качестве дидактического материала для студентов в ASEM. Это большая ответственность, которую Ионицэ за несколько лет своего председательства так и не осознал. Что еще важнее — до сих пор не понес наказания за многочисленные нарушения закона.

То, что произошло на заседании комиссии 17 декабря, не выдерживает никакой критики. Семь членов комиссии проголосовали за исключение из рабочей повестки проекта бюджетно-налоговой политики на 2014 год и проекта закона о государственном бюджете. Основанием послужил тот факт, что документы слишком поздно поступили на рассмотрение, так что депутаты просто не успевают детально изучить проект правительства. Было предложено создать рабочую группу, которая после изучения представит на рассмотрение парламента свои предложения по проектам.

Вице-председатель комиссии по экономике, бюджету и финансам Оксана Доменти отметила в ходе обсуждения, что «это единственный документ, требующий положительного отзыва комиссии по экономике, бюджету и финансам; пленум парламента не может высказаться по бюджету, если комиссия не дала положительного отзыва».

По ее словам, проекты поступили в комиссию с опозданием в пять месяцев, а депутаты правящего большинства хотят принять бюджет наскоком, что недопустимо и крайне непрофессионально.

«В соответствии с законом о бюджетной системе и бюджетном процессе эти законы должны были быть приняты еще 5 декабря. Мы, однако, оказались в ситуации, когда обсуждение данных проектов проводится в спешном порядке, практически на ходу», —возмутилась депутат.

Ионицэ уже все обсудил

Депутаты от фракции ПКРМ потребовали отложить заседание комиссии до того, как будет создана рабочая группа, которая должна тщательно изучить проект налоговой и бюджетной политики. Председателя комиссии Ионицэ такая постановка вопроса явно не устроила. Он заявил, что депутаты если хотели создать рабочую группу, то могли это сделать раньше. При этом Ионицэ даже не смутил тот факт, что собственно сам проект налоговой политики поступил в парламентскую комиссию только на прошлой неделе.

«Я лично как депутат вчера попросил нескольких депутатов, хотел обсудить с ними налоговую политику и обсудил. Никто не мешал вам сделать то же самое», — на полном серьезе заявил комиссии Ионицэ. Это возмутило остальных членов комиссии, которые указали председателю на то, что он не впервой дискредитирует ее работу.

В частности, Оксана Доменти обвинила Ионицэ в том, что он позволяет себе интерпретировать нормы законодательства волюнтаристским образом. «Мы приняли до этого решение о формировании рабочей группы. Разве были когда-то прецеденты, чтобы каждый из 13 депутатов — членов комиссии формировал по отдельности рабочие группы для обсуждения проекта налоговой политики», — спросила она, но так и не получила адекватного ответа.

Бюджет по беспределу

Во время обсуждения повестки дня в парламенте депутаты фракции ПКРМ категорически потребовали снять с обсуждения проекты налоговой и бюджетной политики на 2014 год. Несмотря на обоснованность представленных аргументов, Вячеслав Ионицэ настаивал на включении данного вопроса. Оксана Доменти заявила, что, к сожалению, эта порочная практика продолжается. Она задала резонный вопрос: как вообще возможно рассматривать и принимать бюджет без рассмотрения налоговой политики? Однако абсурдность происходящего депутаты правящей коалиции намеренно не захотели замечать.

В свою очередь, председатель комиссии Вячеслав Ионицэ никаких сложностей не заметил и «решил проблему». «Сегодня мы рассмотрим бюджет в том виде, как его предложило правительство. Все просто в первом чтении: доходы, расходы и дефицит. После будут выдвинуты и предложения», — выступил он у микрофона.
Позже в ходе дискуссий вдруг выяснилось, что после провалившейся попытки рассмотреть проекты бюджета и налоговой в рамках профильной комиссии еще утром во вторник Ионицэ второй раз собрал комиссию из числа депутатов правящего Альянса всего за полчаса до начала заседания парламента, которые дали заключение.
Даже имея на руках заключение комиссии по экономике, бюджету и финансам, полученное вот таким обманным путем, это не решило проблему. Остальные профильные комиссии не рассмотрели проекты бюджета и налоговой. На этот вопиющий факт обратила внимание депутатского корпуса депутат Инна Шупак.

«Большинство парламентских комиссий не рассмотрели проект государственного бюджета, включая комиссию по культуре, образованию и СМИ. Как правило, мы обсуждаем этот проект с министром образования, чего не было сделано. Мы требуем снять проект с повестки дня для рассмотрения в комиссиях», — потребовала она.
Требования коммунистов поддержали и другие депутаты от оппозиции. Однако все их аргументы были проигнорированы, и правящее большинство включило в повестку заседания рассмотрение проектов налоговой и бюджетной политики.

«Наша фракция не поддержит нарушение закона, которое правящее большинство пытается освятить, рассматривая с опозданием более чем на два с половиной месяца проекта закона о бюджете, и в знак протеста покидает заседание парламента», — заявил депутат ПКРМ Олег Рейдман.

В знак протеста «против издевательства и грубейшего нарушения регламента» зал заседаний покинула вслед за коммунистами и группа Мишина. Вслед за ними заседание покинули и социалисты Додона, которые заявили, что их группа сделала много предложений по налоговой политике, но ни одно из них не было принято партиями правящей коалиции к сведению.

«Именем народа»

Для того чтобы обеспечить поредевший кворум, вице-спикеру Лилиане Палихович, которая вместо отсутствующего председателя Кормана вела заседание парламента, пришлось объявить перерыв. После того как недостающий 51 голос был найден, заседание продолжилось.
В своих докладах что председатель комиссии Ионицэ, что министр финансов Арапу (также ставленник ЛДПМ) каждый раз, когда не находились что ответить на вопросы депутатов, вспоминали про народ Молдовы. Дескать, правительство, разрабатывая налоговую политику, которая в следующем году предполагает существенное увеличение налогового бремени, думает об интересах простых граждан. На это зрелище противно было смотреть даже некоторым депутатам правящей коалиции несмотря на то, что принимают в нем непосредственное участие.

Ионицэ так и не смог дать ответ, почему проект налоговой политики и проект бюджета были представлены на рассмотрение парламента с таким опозданием.
С парламентской трибуны независимый депутат Михай Годя заявил, что в Молдове продолжается имитация реформ, а для обычных граждан ничего не делается, ни одно обещание, сделанное партиями правящей коалиции в предвыборную кампанию, так и не было выполнено. Он припомнил коалиции мошенническую сделку с Banca de Economii, а также сомнительную сдачу в аренду Международного кишиневского аэропорта. «Должно быть стыдно за результаты нынешнего правления», — подытожил Годя.

На момент голосования в зале заседаний присутствовало 53 депутата, которые проголосовали бюджет на 2014 год в первом чтении. Однако сразу же после этого вице-спикер Лилиана Палихович поставила на голосование проект бюджета во втором чтении. Этому воспротивились либералы Гимпу, по мнению которых нельзя сразу принимать проект бюджета без внесения изменений сразу во втором чтении. В защиту голосования встал несостоявшийся президент, формальный лидер Демпартии Мариан Лупу, который заявил либералам, что не понимает, отчего критика, если голосование во втором чтении — «обычная практика». Палихович поставила на голосование. Бюджет принят в двух чтениях депутатами правящей коалиции.

Информация скопирована с сайта puls.md

Похожие новости

Комментарии



Информация